“穩(wěn)就業(yè)促增收是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。”11月28日，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)》。文章透露了一組重要數(shù)據(jù)：2013—2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均6.1%的增長(zhǎng)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)93.1%，其中最終消費(fèi)支出和資本形成總額的平均貢獻(xiàn)率分別為55%和38.1%。 文章提出，要采取有力措施，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
從這篇文章中透露的數(shù)據(jù)不難看出，內(nèi)需尤其是消費(fèi)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙石和穩(wěn)定器。而“穩(wěn)就業(yè)促增收是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)”這一論斷，則直指當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的核心癥結(jié)——消費(fèi)鏈條的暢通，始于“有錢(qián)花”，終于“敢花錢(qián)”，收入是串聯(lián)兩端的關(guān)鍵樞紐。
(相關(guān)資料圖)
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力，收入是消費(fèi)信心的根本保障。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的需求收縮壓力，很大程度上源于居民消費(fèi)意愿的疲軟。這并非簡(jiǎn)單的不愿花錢(qián)，而是很大一部分群體由于各種原因不敢擴(kuò)大消費(fèi)。
消費(fèi)的啟動(dòng)，首先要解決“錢(qián)從哪來(lái)”的問(wèn)題。文章提出的“兩個(gè)提高”“兩個(gè)同步”，正是破解這一問(wèn)題的關(guān)鍵抓手。
工資性收入是居民收入的主要構(gòu)成，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)收入、穩(wěn)預(yù)期。提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，意味著在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“蛋糕”中，要向居民端多切一塊；提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，則直接關(guān)聯(lián)普通勞動(dòng)者的工資性收入，讓“多勞”能真正“多得”。
唯有實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同頻、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步，才能為居民“有錢(qián)花”筑牢根基。
但僅有工資性收入一項(xiàng)還不夠。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)居民財(cái)產(chǎn)性收入占可支配收入比重為8.3%?，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，亟需提升。
拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，就要穩(wěn)住資本市場(chǎng)，加強(qiáng)投資者保護(hù)，推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，讓居民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；針對(duì)農(nóng)民，則可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、宅基地盤(pán)活、集體資產(chǎn)入股等方式，增加其財(cái)產(chǎn)性收入。
當(dāng)然，要從“有錢(qián)花”邁向“敢花錢(qián)”，徹底打破消費(fèi)鏈條的閉環(huán)，還需化解“錢(qián)往哪去”的顧慮。
有鑒于此，一方面必須強(qiáng)化消費(fèi)能力的保障支撐。建立育兒補(bǔ)貼制度，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)取消靈活就業(yè)人員參保的戶(hù)籍限制……這些舉措旨在降低居民預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄，讓群眾在面對(duì)大額或長(zhǎng)期支出時(shí)更有信心、更少后顧之憂(yōu)。
另一方面，要從支持景區(qū)、博物館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，到發(fā)展24小時(shí)營(yíng)業(yè)店，從推動(dòng)家政、餐飲、養(yǎng)老托育等生活服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，到培育低空經(jīng)濟(jì)、人工智能+消費(fèi)等新場(chǎng)景，通過(guò)消費(fèi)場(chǎng)景的優(yōu)化和供給質(zhì)量的提升，激活消費(fèi)欲望。
內(nèi)需市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，14億多人口構(gòu)成的超大規(guī)模市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。隨著居民收入的穩(wěn)步提高、社會(huì)保障的逐漸完善、消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化提升，內(nèi)需的引擎勢(shì)必更加強(qiáng)勁，也將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
(作者系特約評(píng)論員)
關(guān)鍵詞： 消費(fèi) 收入分配 養(yǎng)老金 財(cái)政 資產(chǎn) 投資 養(yǎng)老金 人民日?qǐng)?bào) 改革 養(yǎng)老金
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