3月5日，全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮在浙江省代表團發言時，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨問她：“你有沒有預期到會降3個點?”

“沒有，有兩個點已經很好了，沒想到減稅降費的力度這么大。”陳愛蓮表示，2019年的減稅降費“大禮包”超出她的預期。

今年的政府工作報告中，提出了一系列實質性減稅降費舉措：深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%;明顯降低企業社保繳費負擔，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%;全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近兩萬億元……

這份沉甸甸的國家減稅降費目標和行動計劃，令來自企業界的代表委員很是興奮。

萬豐奧特是制造業企業，經營范圍涉及汽車部件、航空工業、智能裝備等領域。陳愛蓮說，現在制造業都在轉型升級，購買設備、引進人才都需要大量資金，原來的各種稅負制約了企業轉型的步伐。

“現在好了，增值稅降了，企業社保繳費負擔也輕了，手頭寬裕了很多。”陳愛蓮告訴記者，他們在研究如何用好2019年減稅降費省下來的錢，“我們一定要將這筆費用投資到科技創新上去，加快新產品的開發，讓技術力量更強”。

全國政協委員、中國國際稅收研究會副會長張志勇認為，近兩年的減稅降費行動給納稅人帶來的好處顯而易見：去年以個稅改革為重點的減稅降費，讓納稅人享受到“政策紅利”;今年主要針對企業的增值稅減免措施也將影響到每一個人，因為增值稅的最終承擔者是消費者。

張志勇注意到，政府工作報告還提出：明顯降低企業社保繳費負擔;各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳;繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策。

在張志勇看來，雖然我國社保制度建立得比較晚，還存在著較大的資金缺口，但從國家采取的措施來看，社保征繳會更加規范，而且在增值稅稅率下調以后，企業也會有更多動力把以前沒有足額繳納的社保、養老等費用“交齊”，企業員工的社會保障將會更加充足。

“國家大幅度減稅降費，對我們來說是長遠的幫助。”全國人大代表黃波對政府工作報告仔細研讀了多次，他從一系列減稅降費的行動計劃中，強烈感受到報告釋放出的“稅改紅利”。

30歲的黃波是一汽大眾汽車有限公司成都分公司涂裝車間西區面漆工段的一名操作技工。去年，他首次作為全國人大代表參會，其后見證、享受了減稅降費送來的“大紅包”——個人所得稅改革措施實施以來，因為起征點提高和多項附加扣除的緣故，他每個月可以少繳納兩三百元的稅款，去年他帶著孩子旅游了一圈。

今年，他所在的制造業領域成為減稅降費的重點，實實在在的減稅目標讓黃波有了更多暢想。他預計，今年自己所在企業的稅負會進一步減輕，自己和同事們的收入也有可能增加，他要好好利用國家新一輪減稅降費的時機，再帶孩子出去旅游一趟。

“企業的負擔輕了，我們這些一線工人的日子才會過得更好。”作為全國人大代表，黃波明白減稅降費這項國家舉措的必要性和普惠性。在他看來，在“機器換人”的產業轉型升級過程中，新一輪的減稅降費不僅對企業是利好，還能確保“就業優先”的目標。

在產業轉型升級的關鍵時期，政府工作報告提出全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元的目標，并重點提及針對制造業、交通運輸業的減稅方向，這不僅堅定了企業家的信心，也激發了他們對青年人才的渴求度。

考慮到高科技企業對高端人才的需求較大，全國政協委員、香江集團有限公司總裁翟美卿建議，將高端專業人才的個人所得稅最高邊際稅率降至30%，將最高累進稅起征點從10萬元/月提升至15萬元/月，同時相應提高各層收入水平累進稅率的起征點，提升我國對國際高端專業人才的吸引力，增強國際競爭力。

翟美卿委員還建議，對高端專業人才購房或住房實施個人所得稅獎勵。例如，高端專業人才購買房屋的支出，可以在10年內抵減個人所得稅，在高房價地區，允許政府根據房屋價值適當延長抵減年限;對政府、單位獎勵高端專業人才的住房免征個人所得稅。

中國青年報·中青在線 中國青年網記者 王林 張均斌 李晨赫 來源：中國青年報

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