當前我國經(jīng)濟發(fā)展前景長期向好，但同時也遇到了一些前進中的問題：經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。轉(zhuǎn)危為機，就必須變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境至關(guān)重要。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，要著力優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進“放管服”改革，促進新動能加快發(fā)展壯大。
營商環(huán)境比金子還珍貴。我國近年來不斷優(yōu)化營商環(huán)境，特別是以深化“放管服”改革為抓手，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
哪里發(fā)展環(huán)境好、營商環(huán)境優(yōu)，資本和項目就流向哪里。放眼全球，營商環(huán)境是國際競爭力的重要指標。不久前，世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境從前一年的第七十八位躍升至第四十六位，提升了32位。事實上，無論是為了發(fā)展的需要，還是出于競爭的壓力，優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)是一票否決的必答題。
優(yōu)化營商環(huán)境，“放管服”改革的關(guān)鍵在深化政府自身改革。做好“放”，就是要切實轉(zhuǎn)變政府職能，把思路從管得“多”轉(zhuǎn)為管得“好”，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。做好“管”，就是要強化事中事后監(jiān)管。特別在今天，層出不窮的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式既孕育著發(fā)展的新動能，也包含著不確定的潛在風(fēng)險，因此監(jiān)管上既不能放任自流，又不能削足適履，需要在包容審慎中幫助其成長壯大。做好“服”，政府就要轉(zhuǎn)變觀念，加強服務(wù)型政府建設(shè)，用政府的“辛苦指數(shù)”，換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。從浙江的“最多跑一次”改革，到上海自貿(mào)區(qū)的負面清單，我們看到各地的“放管服”改革都正在重塑著政府和市場關(guān)系。
“放管服”也是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，改革的落地離不開黨員干部的擔(dān)當作為。在推進改革中，有人消極懈怠、固步自封，也有人背著思想包袱“為了不出事，寧愿不干事”。改革需要清除優(yōu)化營商環(huán)境的“攔路虎”，需要各地健全容錯糾錯機制，用制度保障解除黨員干部的后顧之憂，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。容錯糾錯機制既為大膽探索、勇于創(chuàng)新劃出“安全區(qū)”，也給依法辦事、規(guī)范用權(quán)戴上“緊箍”，這樣的法治化營商環(huán)境才能讓干部有定力、企業(yè)有信心。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。必須認識到，經(jīng)過高速增長階段，我國經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新舊動能的轉(zhuǎn)換只能進、不能退。只有充分釋放“放管服”的改革紅利，為人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利，才能有效激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，有力支撐起經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
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