新金融，就像從東勝神洲傲來國花果山那方石頭里蹦出的猴子，將中國傳統(tǒng)商業(yè)銀行既有存貸款業(yè)務格局攪了個天翻地覆。尤其那些地方性商業(yè)銀行，原本基礎相對薄弱，經(jīng)過重組整改還未能打出一片天地便遭強敵，業(yè)務空間更頻受擠壓。
束手就擒當然不是上上選項，有人開始鋌而走險。剛剛遭受監(jiān)管處罰的溫州銀行，或許就是此類代表。
3月初，溫州銀監(jiān)局對溫州銀行開出100萬元罰單，并對溫州銀行的王義給予警告，處罰款人民幣5萬元。
據(jù)《投資時報》記者了解，事實上，2017年溫州銀行也曾收到65萬元罰單。而兩次處罰都涉及存貸款業(yè)務違規(guī)。
這的確不是一家作風“溫和”的銀行。早在溫州地區(qū)民間借貸風暴影響尚未解除階段，溫州銀行就因違規(guī)借貸，引發(fā)在自家銀行門口的聚眾事件。
多重危機影響下，該行2008年至2009年間就已籌備的IPO，最終變得石沉大海。
不過事情正在起變化。近日，市場曝出浙商銀行(2016.HK)副行長葉建清即將赴任該行董事長的消息，有關這家銀行再度沖擊資本市場的猜測又一次甚囂塵上。只是在如此敏感時刻，監(jiān)管罰單不期而至。
罰單折射城商行尷尬處境
3月6日，溫州銀監(jiān)局公布的行政處罰信息顯示，溫州銀行資產(chǎn)轉讓附回購協(xié)議且未計提資本;以不正當手段虛增存貸款;貸款資金用途管理不到位。中國銀監(jiān)會溫州監(jiān)管分局依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條;《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第七十四條;《個人貸款管理暫行辦法》第四十二條，對溫州銀行罰款人民幣100萬元。
除了機構，監(jiān)管層此次對個人開出了罰單：王義對溫州銀行永嘉支行以不正當手段虛增存貸款行為負主要責任，中國銀監(jiān)會溫州監(jiān)管分局依據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第八十九條，對其給予警告，并處罰款人民幣5萬元。至于王義是何身份，罰單上并未顯示。
無獨有偶，去年2月下旬，溫州銀行也收到過一份罰單，受罰內容相近，均屬違規(guī)虛增存貸款業(yè)務。
2017年溫州銀監(jiān)局發(fā)布的那份行政處罰決定書顯示，溫州銀行貸款資金回流借款人并被轉存定期存單，以不正當手段吸收存款等原因違規(guī)被罰65萬元。
具體來看，溫州銀行的主要違法違規(guī)事實(案由)是違規(guī)為同業(yè)投資提供擔保，承擔實質性風險，且未在資產(chǎn)負債表內或表外反映;貸款資金回流借款人并被轉存定期存單;以不正當手段吸收存款。作出處罰決定的日期是2017年1月22日。
“兩次處罰背后問題實質是當前銀行業(yè)面臨的尷尬，新金融的發(fā)展擠壓了傳統(tǒng)銀行生存空間。”業(yè)內人士評價認為。
銀監(jiān)會網(wǎng)站顯示，去年溫州銀行受罰的同時期，先后還有幾家銀行的溫州分行受到懲戒：分別是浦發(fā)銀行溫州分行因“貸款資金回流轉定期存款，辦理貿易背景不真實的票據(jù)業(yè)務”被罰45萬元;平安銀行溫州分行因“貸款資金回流轉定期存款”被罰30萬元;郵儲銀行溫州分行因“貸款資金轉存銀行存款，再質押發(fā)放貸款”“以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件”等被處罰70萬元;農(nóng)行溫州分行因“貸款資金轉為存款”等被罰75萬元;廣發(fā)溫州分行因“貸款資金轉銀行承兌匯票保證金”“通過循環(huán)辦理貿易背景不真實的銀行承兌匯票及貼現(xiàn)業(yè)務虛增存款”等被罰160萬元。
