第18屆亞運會在印尼舉行，印尼亞組委和印尼政府均鼓勵亞運經濟更多服務本地市場，由本地設計和生產的亞運吉祥物玩偶等產品受到消費者追捧。田 原攝
為應對全球經濟不確定性加劇特別是土耳其金融動蕩對印尼的負面影響，保護本國市場，印尼采取加息等緊急措施，以期穩住印尼盾幣值，縮小經常賬戶赤字，增加外匯儲備，提振外資對印尼資本市場的信心，穩定印尼經濟發展節奏。
8月17日是印尼的獨立日，全國放假一天，正好迎接第二天亞運會在雅加達隆重開幕。就在這天，印尼總統佐科卻緊急召集會議并提醒各部部長，要求警惕全球經濟不確定性加劇特別是土耳其金融動蕩對印尼的負面影響，其中的關鍵詞，就是“保護本國市場”。
佐科表示，當務之急是要穩住印尼盾幣值、縮小經常賬戶赤字、增加外匯儲備，“因此，印尼財政部、央行、金融監管總署都應繼續小心行事、從緊管理”。
作為全球人口第四大國和東盟第一大經濟體的領導人，佐科的擔心不無道理。8月15日，緊隨土耳其里拉對美元大幅貶值，印尼盾對美元匯率突破14642︰1，幣值跌至近3年來新低。印尼中央統計局8月16日公布的數據顯示，僅7月份經常賬戶赤字就猛增了20億美元，與6月份17.4億美元的順差大相徑庭。印尼財政部最新數據顯示，7月份政府債務增至2900億美元，再度逼近國民生產總值30%的心理預期關口。
為此，印尼央行緊急召開臨時議息會議，決定將基準利率——7天逆回購利率再提高25個基點至5.5%。這是印尼自5月17日以來第四次加息，已累計提高了125個基點。印尼央行行長派里表示，這次加息的主要目的是縮減經常賬戶赤字和吸引外國投資，“二季度經常賬戶赤字從一季度的57億美元擴大到80億美元，超過了這項赤字占國民生產總值3%的警戒線，年底前必須降下來。同時，必須將國內資產收益率提升至能夠彌補風險上升造成損失的水平，方能提振外資對印尼資本市場的信心”。此外，印尼央行還直接干預外匯市場，加大國債回購力度，以防范美元和美元資產價格上漲過快。
印尼財長斯莉認為，必須長期堅持經常賬戶赤字管控，以防范外部因素擾亂印尼經濟發展節奏，“要將政府支出和國營企業資產負債表作為監控重點，還要重新審視公共投資驅動的大型基建項目對原材料、中間產品、資本品的進口刺激是否過快，衡量其進口增速是否與項目戰略價值、潛在創造就業增速相匹配”。斯莉主張，若不相匹配則應盡量用本國產品替代進口，要先針對不太緊迫的基建項目“開刀”。同時，在盡量不影響經濟增速的前提下，印尼政府計劃削減500種消費品的進口規模，為期至少半年，主要形式是提高進口所得稅或直接提高關稅。中央統計局數據顯示，今年上半年印尼進口消費總額為81.8億美元，較去年同期大幅增長21.64%。
有分析認為，印尼實施保護本國市場的措施將主要針對能源領域，因為這一領域是印尼進口大戶。從2018年上半年來看，印尼日均消耗成品油約160萬桶，其中一半以上來自進口。佐科下令要求國營能源公司北達米納從本國承包商采購成品油，以減少進口需求。同時，油氣上游產業和發電行業須提升使用本地產品比例，如國營電力公司在爪哇島等電力產能相對過剩的地區，應優先在本國市場采購生產設備、原料等，若惡意違反將面臨懲罰。此外，佐科還簽署了總統令，要求自9月1日起大幅提高國內汽車用油中生物燃油比例，因為印尼是全球主要生物燃油生產國和出口國，但其汽油市場的39.7%均依賴進口。據測算，相關措施有望每年為印尼節省55億美元外匯儲備。
不過，市場上也有聲音認為，相較于保護本國市場，增強自身國際市場競爭力才是治本之道。印尼工商業協會主席羅桑認為，要縮小經常賬戶赤字，重點應放在擴大出口，該協會預計，照目前進出口態勢發展下去，赤字規模年底前恐突破250億美元，故必須協同解決進出口平衡問題。同時，能源和礦產部今年額外增加了1億噸煤礦出口配額，總值15億美元。其中，2500萬噸出口許可已簽發給各煤炭公司。據了解，為提高煤炭資源增加值，印尼政府此前曾實施了一段時間的原煤出口禁令。(記者 田 原)
